会员国已经开始更加重视骑自行车的脱碳潜力，但要认识到骑自行车是减少交通部门碳足迹的成熟工具，仍有很长的路要走。这是ECF报告的主要结论。”在欧盟成员国的最终国家能源和气候计划中，自行车的比例偏低，于今天(2020年10月8日)发表。

为了确定循环的作用，ECF对27份2021 - 2030年国家能源和气候计划(NECPs)草案和最终草案进行了评估，对比了13项与循环或可持续流动相关的指标。我们发现，自2018年neps选秀以来，对自行车比赛的关注有所改善:从2.7/10的选秀分数到最终的4.35/10,10是最佳分数。

得分最高的是法国(9.5分)，法国的目标是将自行车在交通方式中的份额从2018年的3%提高到2024年的9%，并已经开发了一套详细的工具来实现这一目标。排名第二的是奥地利(8.5分)和比利时(7.5分)。

与一年前的征稿相比，在NECP决赛中，最好的攀爬国家是葡萄牙(+5.5)，它制定了一个雄心勃勃的葡萄牙自行车2030计划。其他排名靠前的国家包括斯洛文尼亚(+4.5)、丹麦(+4)、爱尔兰(+3.5)和卢森堡(+3)。

然而，许多会员国仍然没有增加足够的措施来支持或资助自行车运动。令人失望的是，在17个在选秀中得分不理想(8分)或不够理想(9分)的国家中，有11个国家甚至没有达到中等成绩。有两个国家甚至一次都没有提到自行车:保加利亚和匈牙利!ECF的分析还表明，NECPs与某些其他国家政策框架(如国家循环战略、国家气候法律)之间存在差异，这些国家有时对循环给予了相当高的关注。因此，这种评估既不应被理解为对欧盟国家对骑行的支持程度的评估，也不应被理解为对会员国整体骑行状况的全面评估。

在2019年底发布的《欧洲绿色协议》(European Green Deal)中，欧盟委员会宣布了其脱碳目标:到2050年消除温室气体净排放。要实现这一目标，交通运输的排放量必须减少至少90%。由于necp是欧盟实现其气候目标的主要方法之一，这些计划必须包括大胆的交通脱碳措施。如果欧盟不进一步转向更多的循环，就不可能实现脱碳。因此，为了在2050年实现全欧洲的零碳排放，欧洲国家大力支持和资助循环至关重要。

接下来会发生什么

最终的NECP已经发布，欧洲委员会也发布了对最终NECP的总体评估，承认“20个NECPs包括了增加自行车使用的详细措施”(COM(2020) 564 final，第10页)。但这并不是进程的终点:这些NECPs中设定的目标反映了目前的减排政策，即到2030年仅减少40%的温室气体排放。但是，在2020年9月，欧盟委员会提出了一个新的目标，即到2030年在1990年的基础上减少55%的温室气体排放，该目标有待欧洲议会和理事会的确认。在不久的将来，会员国将需要重新制定其necp，以适应这一新的减排目标。

ECF呼吁所有成员国1)在NECP实施阶段充分整合具体的循环措施，特别是专款和持续资金;2)将这些额外的循环措施纳入2022年进展报告。为了让2050年的欧洲成为气候中和的现实，我们需要更大的骑行雄心。

来源:

费边Küster，玛雅·沃森:在欧盟成员国的最终国家能源和气候计划中，自行车的代表性不足。欧洲自行车联盟，2020年10月。