立法支持还是阻碍发展自行车运动?

25 2019年6月,
“立法是帮助你发展自行车和自行车基础设施,还是相反,是一种阻碍?”——法国城市和地区网络Vélo&Territoires的主管卡米尔Thomé问道。不出所料,各国的答案各不相同。

纳波卡自行车旅游俱乐部的副主席罗克珊娜-朱利亚娜·克莱亚首先举了一个例子,说明立法或缺乏立法可能会成为骑行的障碍。在罗马尼亚,14岁以前禁止骑自行车,即使是在自行车道上和在成年人的监督下。从理论上讲,这样做是为了保护儿童免受伤害,但在实践中却使他们无法获得健康和负担得起的出行选择,有时甚至影响到上学率。

布鲁塞尔首都大区的自行车经理弗雷德里克·德普尔特雷(Frederik Depoortere)展示了比利时各大区之间的良好立法谈判,促成了布鲁塞尔的“逆流革命”。逆流自行车被证明是安全和成功的,即使是在主要道路上。再加上其他一些简单的措施,比如让骑车者在红灯时右转合法化,使得自行车运动在布鲁塞尔迅速发展。最近的变化是调整合法的最大宽度的自行车,使其有可能提供最后一英里的货物自行车与标准的欧洲托盘。

来自法国自行车使用者联合会(FUB)的Olivier Schneider随后给出了更多的良好实践的例子——在道路(重建)建设项目中必须纳入自行车基础设施,必须在火车上停放自行车,或在学校进行自行车教育。他强调,立法既可以是支持正确决策的胡萝卜,也可以是防止错误决策的大棒。

ECF道路安全与技术政策官员Ceri Woolsgrove概述了不同欧洲立法对电子踏板辅助自行车的不同对待。他赞扬了欧盟委员会让行人和骑自行车的人更安全的机动车,但批评了试图将pedelecs纳入汽车保险指令的做法。

在案例研究的介绍之后,听众提出了几个问题,关于如何使最佳做法——例如逆向循环——作为欧洲立法在整个欧盟范围内普遍存在的可能性。罗克珊娜·克莱亚表示赞同:“如果欧盟不做出决定,这就不会发生在罗马尼亚。”“但是立法只是一个工具,而不是目标本身”——Olivier Schneider提醒道——“地方层面没有使用这个工具的政治意愿,什么也不会发生”。大多数嘉宾都认为立法应向正确的方向推进,但又要有足够的灵活性,让创新和试验的空间。

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