如何创建一个区域循环网络?通过使用欧盟基金,波兰的西波美拉尼亚地区成功地快速创建一个网络的支柱。五年后这个概念计划采用,800公里的高质量的循环路线——包括350公里的新的专用循环跟踪——要么是已经打开或正在建设之中。

框架内的欧盟的周期项目,欧洲自行车联合会(ECF)深度分析流程,协助其他地区寻求效仿他们的做法。

时间轴

2014年	西波美拉尼亚开始致力于区域循环网络的想法
2015年	库存现有的基础设施和“低垂的果实”;概念规划提出和通过的董事会
2015年	实现开始:技术文档、土地征用,紧随其后的是建筑工程和标志
2018年	第一个新周期跟踪完成
2021年	临时的连续性计划中定义的所有四个主要路线的概念
2025年	预期完成的网络

规划

西波美拉尼亚是一个voivodeship(地区)位于波兰的西北部,北波罗的海和德国接壤。2014年,该地区开始致力于区域循环航线网络的概念。

第一阶段由编译一个库存现有的和已计划基础设施:周期轨道和自行车道,还修了森林道路(非公开),可以很容易地集成到循环路线。团队联系约140利益相关者——包括市、县和道路和森林管理——收集信息,然后验证并辅以现场工作。这个初始阶段透露,虽然有很多现有的自行车在该地区的基础设施,这是非常分散,很少形成连贯的路线。

基于主要交通生成器等城市,火车站和重要的旅游景点,四个优先选择走廊进行进一步的分析和详细的开发。选择相关程度的发展现状,旅游吸引力和社会经济活动的需要。虽然Velo Baltica, EuroVelo的一部分10和13循环线路,连接在该地区最频繁访问的地区游客,其他航线旨在鼓励更好的分散的旅游交通。

表格内的走廊与现有的和规划的基础设施允许广泛的关于投资项目需要的建议。大部分的网络(64%)可以按照现有的基础设施——周期轨道(22%),较低的公共道路交通(35%)和柏油非公有制森林道路(7%),但410公里的新周期轨道的建设需要(36%),以确保高质量的路线。总成本最初估计为€5100万。

“在区域规划办公室大约14人参与发展概念规划,“回忆道万达Nowotarska区域骑车官是谁雇佣了2014年开始的过程。

实现

实施该计划并非没有挑战。等许多关键利益相关者的森林管理和水资源管理权威,自行车基础设施并不是其核心业务的一部分,他们缺乏兴趣或能力提高线路部分。此外,当地森林管理的部门规章的解释不同,沿着路线、直辖市、县会有不同的优先级。土地征用的周期轨道更复杂和耗时比道路的汽车。在某些情况下,建立泛欧洲投资运输网络(10 t)创建额外的障碍的路线。

区域道路政府承担领导角色获取和管理资金,生产所需的技术文件和构造和指明方向循环路线。这允许光滑的项目管理、招标以及严格的质量控制的帮助下路政管理的实验室分析表面样本。市政府负责获得土地和提供其他地区,他们将保持完整的路线。

截至2021年6月,三名全职员工在一个专用的车队在马歇尔的办公室,由Nowotarska,网络的协调持续发展。此外,24人从区域涉及路政管理文档、建设、招标、财政和欧盟项目管理——但是只花部分时间使用自行车的投资。

成本和融资

截至2021年6月,€5900万已经承诺,欧盟资金包括€4800万(€3800万从2014 - 2020年的欧盟预算和€1000万已经暂时从2021 - 2027年的预算分配)。覆盖量实现近800公里的循环路线,包括建设350公里的专用的周期轨道。最昂贵的组件的适应330米长的铁路桥梁河对岸奥德河倡议边界,一个价格标签€300万。

完成剩下的336公里的成本(包括专门的周期轨道76公里)据估计跑到€1500万。总的来说,整个网络的循环线路1135公里,其中包括426公里的新周期轨道,将花费€7300万。欧盟贡献完成网络预计将达到6000万€。

成本和实现长度和剩余的路线(2021年6月):

	总成本 (€百万)	欧盟的资金 (€百万)	总循环路线 (公里)	新周期轨道 (公里)
- 2014 - 2020的预算 (区域操作程序+ Interreg)	46	38	799年	350年
- 2021 - 2027的预算	12	10
剩下的	15	12	336年	76年
总	73年	60	1135年	426年

“对于大多数项目来说,欧盟提供了融资的85%,剩下的费用对半分地区和当地市政府之间,“解释道Wojciech Grela车队的马歇尔的办公室。在实践中,欧盟融资的份额在西波美拉尼亚有些低,82%,并不是所有的费用可能是合格的。

关键的经验教训

• 努力和资源集中在几个精心挑选的路线。完成一个持续高质量路线为进一步发展创造更强的动力比许多孤立的部分。
• 区域循环路线是最好的地区建造的道路管理,许多农村公社没有适当的投标或质量保证能力。此外,区域重点不同于当地的:一个重要的路由连接两个城市可以例如有3公里通过外围区域的农村公社并不真正感兴趣的路线。此外,招标在区域层面上允许的规模经济的好处。
• 缺乏法律工具来促进土地收购独立周期轨道。这些工具存在于波兰公路或铁路建设而不是循环路线。更好的法律框架不仅加快实现还允许一些线路建成便宜。此外,能够获得土地远离公路可以例如减少在设计需要结合排水或障碍,元素通常比周期轨道本身更贵。

一个交互式的地图路线可在:www.trasyrowerowe.wzp.pl图片和新闻,遵循:https://www.facebook.com/PomZachodnieRowerem

封面图片:一段EuroVelo 10和13在Kołobrzeg波罗的海沿岸。图片来源:西波美拉尼亚