强制头盔:对西班牙自行车的攻击

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2013年10月29日,
来源:La Palma en Bici信用:拉斯帕尔马斯en bici

西班牙文中的文字:每年20名儿童营业。如果你的孩子穿着头盔,你会感觉更安全吗?儿童的危险是汽车,而不是骑自行车。资料来源:“2010年西班牙道路事故的主要数据”www.dgt.es

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2013年10月4日,西班牙内阁通过了对现行《交通、流通、机动车辆和道路安全法》的修正案,并已将提案提交议会批准。在“改善道路安全”的标题下是一项修正案,将强制所有18岁以下的骑自行车者在所有道路上(城市和农村)佩戴自行车头盔。

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你可以阅读修改后的交通法规(西班牙语)这里

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有了这项成文的法律,西班牙政府可以很容易地向所有年龄段的骑自行车者强制佩戴头盔的法律(MHL)迈进,而无需征求议会的意见。然而,对强制头盔法的反对是总计:所有的政党(除了尽管人民党内部在这个问题上存在分歧),所有自行车组织和许多地方政府都反对强制头盔法(包括马德里、巴塞罗那、塞维利亚、巴伦西亚)。

ECF还向西班牙运输部提供了支持西班牙自行车组织CONBICI和Acontramano的文件和信函。西班牙议会的头盔委员会仍然开放,但委员会的结果不是政府所要求的,因此议会可能不会等到委员会公布他们的结果后才作出决定。如果是这样的话,头盔委员会将是多余的。

如果这项法律通过了会怎样?

根据强制性头盔法的国家的经验,随着强制性头盔法(罗宾逊2008年),骑车者的数量可能会减少。澳大利亚骑自行车领域的研究(一个拥有MHL的国家)导致了“头盔法的最大效果不是鼓励骑自行车者佩戴头盔,而是劝阻骑自行车”(罗宾逊1996年)。通过描绘骑自行车作为危险的活动,MHLS劝阻人们骑自行车。MHL的支持者可能会反驳,目的是防止头部伤害或提高骑自行车者的相对安全,不一定增加骑自行车者的数量。然而,自行车头盔并非专为电动运输的高冲击碰撞而设计,它们设计用于自行车的瀑布;他们不会在高冲击崩溃中保护头部。如果我们从一个公共卫生角度来看,骑自行车远远超过崩溃的费用。根据Piet de Jong的一位精算研究教授,即使MHLS对抗所有死亡!

与我们的直觉相反,MHLs还会让骑车变得更加危险。当骑自行车的人数减少时,所有骑自行车的人的相对安全也会减少。有充分的证据表明,骑自行车在数量上是安全的(Jacobsen 2003)。

关于这项强制性头盔法的经济影响有几个主要问题,如果它得到实施的话。西班牙的主要城市都有自行车共享系统这可能会受到头盔强制法的负面影响。如果我们将西班牙的自行车共享系统与澳大利亚的自行车共享系统进行比较,我们就可以看到强制头盔法对自行车使用的影响。

名称

城市

不。的自行车

不。电台

不。长期的用户

不。每天骑自行车的次数

自行车份额

墨尔本

600

51.

1237年

0.3-0.4

城市循环

布里斯班

2,000

150.

0.35

Sevici

塞维利亚

2,600.

260

50078年

5.94

bicing.

巴塞罗那

6000年

420

113787年

5.8

资源:特许经营者网站和当地媒体

墨尔本和布里斯班的共享自行车每天的使用量为0.3-0.4次,而巴塞罗那和塞维利亚的平均使用量为5.5次(ConBici,第41页)。强制头盔法扼杀了自行车共享项目——澳大利亚的客户将必须戴头盔作为使用自行车共享项目的主要障碍(Fishman等人,2012年)。如果西班牙出台这样的法律,可能会对其主要城市中基本成功的计划造成灾难性的影响。

在经济学领域,也有关于头盔法将产生何种影响的担忧cycle-tourism。西班牙自行车旅游的经济价值估计为16.2亿欧元,而法国为74.9亿欧元,德国为113.7亿欧元(欧洲自行车路线网络EuroVelo,欧洲议会2012年报告,第36页)。“引入强制头盔法律会‘不便’的原因有很多。也许最大的原因是,那些引入了这些法律的国家已经看到了骑自行车人数的减少。这反过来又让那些骑自行车的人更危险,因为其他道路使用者不习惯骑自行车。对潜在的自行车游客来说几乎没有吸引力”(Ed Lancaster, EuroVelo项目)。西班牙在旅游业方面有很多优势,可以很容易地增加其在该领域的净值——MHL只会让他们进一步倒退。

西班牙不同

强制性头盔法如何影响健康?

骑自行车是一种很好的锻炼方式,经常骑自行车(比如上下班)是我们日常生活中锻炼的一种很好的方式。如果强制性的头盔法律减少了骑自行车的人数,并降低了那些离开自行车的人的安全,将对人口健康产生净负面影响(德容,2012年)。“由于优越的心血管健康,骑自行车的人比不骑自行车的人寿命长,无论戴不戴头盔。”最终,头盔法律挽救了一些大脑,但破坏了许多心”(德·马科2002年)。

头盔不会阻止事故。

良好的基础设施和宣传活动可以做到这一点。ECF并不反对戴头盔,但我们反对强制佩戴头盔。我们反对把骑自行车描绘成一项危险的活动。在欧洲的背景下,西班牙将是少数几个拥有MHL的欧盟国家之一(其他一些国家有针对15-16岁以下和儿童的MHL)。欧盟委员会不认为头盔在现在或将来需要立法。

如果西班牙的公众和政治意愿都反对这样的法律,为什么DGT如此努力地让它成为现实?MHL能给谁带来好处?背后的利益是什么?

你可以关注ECF会员的辩论Acontramano的网站以及ConBici的网站

你可以在反对头盔强制法的请愿书上签名这里

参考文献:

Contramano。Asamblea Ciclista de Sevilla。El Casco Deligatorio意识到El Desarrollo de laBicicletaPúblicahttp://goo.gl/5FTjNd

康涅比奇。(2013)。http://www.slideshare.net/conbici/ponencia-conbici-congreso-septiembreembre-2013

德容,饶舌的人。(2012)。强制自行车头盔法对健康的影响http://papers.srn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1368064

德马科,托马斯J.(2002)。但是在自行车头盔上方http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC117836/

欧洲议会报告。(2012)。欧洲自行车路线网络Eurovelo:可持续旅游的挑战与机遇//www.28gouwan.com/files/wp-content/uploads/studiesdownload.pdf

Fishman,Elliot,Simon华盛顿,Narelle Haworth。(2012)。公共自行车计划使用的障碍和促进因素:定性方法http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/s1369847812000733.

雅各布森,P.L.(2003)。安全的安全:沃克斯和骑自行车的人,走得更远,骑自行车http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1731007/pdf/v009p00205.pdf

罗宾逊,D.L.(1996)。头部受伤和自行车头盔法律http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/0001457596000164.

罗宾逊,D.L.(2006)。没有提出佩戴头盔的国家的明确证据http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC1410838/

特纳,卢克。(2012)。澳大利亚的头盔法律灾难。http://www.ipa.org.au/library/publication/1335931523_document_helmets.pdf

关于作者

耶稣_BW.

耶稣Freire是ECF的政策助理和塞维利亚骑车人协会的一员。他对道路安全问题和自行车共享计划特别感兴趣。

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佐伊Kruchten
是欧洲自行车联盟的通讯助理。她拥有国际关系学士学位,喜欢修理自行车。

ecf谢谢Oclise标题图:游客骑自行车参观塞维利亚

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