欧盟增值税改革会殃及电动自行车吗?

08年3月2018

欧盟委员会公布了一项改革欧盟增值税制度的建议。好消息是:未来,传统自行车的销售将受益于增值税的降低或零增值税。坏消息是:电动自行车被排除在外,成员国将被迫对电动自行车征收标准增值税。

在其最近提出的改革欧盟增值税(增值税)税率体系的建议,欧盟委员会已经制定了计划,赋予成员国在设定增值税税率方面更多的灵活性。简而言之,成员国在必须尊重12%的加权平均增值税税率的同时,将能够对所有商品设置降低甚至为零的增值税税率,除了那些在特定清单上计算的商品。对于清单上的货物,必须适用至少15%的标准增值税税率。

其中,标准增值税税率将适用于销售、租赁、维护和维修运输工具以及燃油和天然气。唯一不受这一义务约束的交通工具将是非机动自行车、婴儿车和残疾人车,以及没有内燃机的汽车(即电动汽车或氢动力汽车)。这意味着,没有电动踏板帮助的自行车,以及电动汽车,可以受益于降低或零增值税税率,而成员国将有义务对电动自行车适用标准增值税税率。

与目前的制度相比,这意味着没有踏板帮助的自行车得到了改善。目前,成员国不允许对任何类型的自行车的销售适用降低的增值税税率。然而,ECF认为,在改革后的增值税制度下,电动自行车也有可能适用降低的税率。到目前为止,电动自行车是欧盟最畅销的电动汽车,它带来了许多好处,使骑自行车更方便,例如在丘陵地区,更长的通勤距离,或老年人。

更重要的是,一些成员国,如瑞典、法国或奥地利,已经引入了购买保费计划,以增加电动自行车的市场占有率(见ECF报告“情况”)。最近是西班牙议会的交通委员会对一项动议进行了投票,该动议呼吁为骑自行车引入各种财政激励措施,包括电动自行车的购买溢价,以及降低传统和电动自行车的增值税税率。能够实施降低或零增值税税率可以在国家层面进一步支持这些政策措施,而当前的提案则打破了这些政策措施。

在接下来的几个月里,ECF将与合作伙伴一起说服欧盟机构,在促进可持续移动方面,欧盟确定的增值税制度应该是一致的,因此应该包括对电动自行车销售实施降低增值税税率的可能性。由于税收问题是欧盟理事会成员国的专属权限,这将涉及到国家一级的工作。因此,我们想询问感兴趣的组织和公司来和我们联系随时了解下一步的行动。

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